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油气勘查开采市场开放
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    为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、加大油气勘探开发力度等决策部署,1月9日,自然资源部发布《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》提出,向内外资企业开放油气勘查开采市场。>详情

    自然资源部副部长凌月明表示,在我国境内注册,净资产不低于3亿元的内外资澳门新葡亰平台游戏,均有资格按规定取得油气矿业权。

矿业权如何开放?
如何激活中国油气市场

    自然资源部矿保司司长鞠建华先容,此次改革,取消了矿产资源储量登记事项。简化归并评审备案和登记,缩减办理环节和要件,矿产资源储量登记书内容纳入评审备案管理,不再作为矿业权登记要件,将评审备案结果作为统计的依据。>>详情

    新规还调整了探矿权期限。自然资源部副部长凌月明先容,根据矿产勘查工作技术规律,以出让方式设立的探矿权首次登记期限延长至5年,每次延续时间为5年。"探矿权的年限得到延长,企业能够更长期地获得资源。">>详情

推行储量澳门新葡亰平台游戏化

    采用国际惯例的SPE-PRMS储量统计模式,推动储量计算采用更加科学合理方式,同样有利于激活中国的大量区块。后者为例,是美国石油工程学会建立、在目前的主流产油国广泛采用、已经拥有了非常成熟的应用方式,其最大的好处是可以推动储量的澳门新葡亰平台游戏化,吸引银行、信托甚至证券资金进入到油气市场。>>详情

    "目前,民营和外资企业手里拥有的仅是合作开发的权益,所有权都在三桶油手里,在中国的澳门新葡亰平台游戏市场中无法撬动任何资本,"上述民营企业人士向记者表示,"储量计算方式更加科学,可以吸引更多的资本进入到这一行业,促进行业的繁荣。">>详情

 

业内专家点评

    中国石油大学教授刘毅军认为:"现在的油气资源很多是非常规的、难采的、低品类的,需要通过技术创新提高它的可利用性。从国外的经验来看,开放的开发利用方式对整个技术进步是比较好的。不是只限于少数几个国有企业来开采油气资源,这使大家油气进口上涨过快的势头得到遏制,更长远地保证大家能源的供应和安全。"这次改革更符合当前的发展需要,投资主体能够通过探矿权和采矿权的一体化更好地做前期投入的可预期性、可获得性,积极性会得到很大提高。

    厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强:"其实以往政府也提出要在上游进行市场化鼓励,但是因为有这样那样的法律法规相关问题,难以很好地实行,所以把矿产资源储量登记一些事项取消的话,应该对投资主体比较顺畅的进入市场是有好处的。"

业界反响

    民营油气企业人士表示:对于这次的改革"非常振奋"。"这是一个非常了不起的事情,大家在业内呼吁了很多年,终于能够实现和国有企业一样的'国民待遇'。"他说。

    荷兰皇家壳牌则向记者回应:在上游领域的进一步开放令人鼓舞,意味着在中国相关领域开展投资有更多的机会和选择。"壳牌非常重视与中方伙伴的合作关系,也将继续致力于将大家的先进技术和专业能力带给大家的合作伙伴和客户。"

    业内人士告诉记者:"竞争性出让的核心,就是风险相对后置,""后续如果希翼鼓励民营企业和外资企业入局,还是需要在降低风险和门槛方面进行一系列的制度探索。"下一步,改革的方向需要在采矿权方面着手,将已经确定资源量但开发技术难度较大的区块拿出来在市场上进行招拍挂。"

哪些澳门新葡亰平台游戏将受益

    万联证券表示,非常规油气资源的开发已经成为我国保障能源安全的重要领域,压裂设备行业有望保持长期景气,以压裂设备为代表的油服设备生产企业值得关注。

    国海证券指出,油价上行有利于并将显著拉长油气板块景气周期。提高非常规油气产量是增产主要方式,电驱压裂技术进步及工艺改进将提升页岩气开采的经济性。海上钻探活动的逐步复苏值得重视,海上工作钻机数已由2017年的600台左右提升至2019年11月的712台。关注杰瑞股份、沃施股份。

    中国银河证券表示,国内天然气对外依存度持续提升,页岩气等非常规天然气勘探开发有望保持较高景气度。在三桶油七年行动方案的指引下,预计勘探、开发等资本开支有望继续提升,看好压裂设备龙头杰瑞股份以及受益于海洋油气开发的中海油服。

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