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澳门新葡亰平台游戏委两提资本市场基础制度建设 专家认为科创板经验不必“完全照搬”

2019-11-08 02:34  来源:证券日报 吴晓璐

    ■本报见习记者 吴晓璐

    11月6日,国务院澳门新葡亰平台游戏稳定发展委员会(简称“澳门新葡亰平台游戏委”)召开第九次会议,会议明确,加强资本市场基础制度建设,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代澳门新葡亰平台游戏体系。

    据《证券日报》记者梳理,今年下半年以来,澳门新葡亰平台游戏委共召开四次会议,这是第二次提及资本市场基础制度建设。

    8月31日,澳门新葡亰平台游戏委第七次会议中强调,“要进一步深化资本市场改革,坚持市场化、法治化、国际化方向,坚持稳中求进,以科创板改革为突破口,加强资本市场顶层设计,完善基础制度,提高上市澳门新葡亰平台游戏质量,扎实培育各类机构投资者,为更多长期资金持续入市创造良好条件,构建良好市场生态,增强资本市场的活力、韧性和服务能力,使其真正成为促进经济高质量发展的‘助推器’”。

    中南澳门新葡亰平台游戏政法大学数字经济研究院实行院长盘和林对《证券日报》记者表示,从当下来看,资本市场基础制度建设包括三个方面,注册制改革、保证市场主体公平交易以及加强法制建设。“目前三个方面的改革都比较紧迫。”盘和林表示。

    9月份,证监会提出当前及今后一个时期,全面深化资本市场改革12个方面重点任务(简称“深改12条”),其中多项任务围绕加强资本市场基础制度建设。

    中山证券研究所所长、首席经济学家李湛对《证券日报》记者表示,从“深改12条”来看,资本市场改革顶层方案已定,现在处于具体实施和细化的阶段。“目前科创板的制度运行比较平稳,改革重点已经在向创业板转移。创业板改革方案在陆续披露,包括之前并购重组的放开,以及正在推动的注册制等。”

    近日,证监会主席易会满在接受采访时表示,资本市场基础制度改革也将引入科创板经验。在发行承销环节,压实中介机构责任,形成以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制,实现新股发行市场化定价;在交易环节,放宽涨跌幅限制,配套完善盘中临时停牌、“价格笼子”等市场稳定机制。优化融资融券机制,促进多空平衡;在持续监管环节,提高信息披露质量和针对性,树立以信息披露为核心的监管理念。并购重组由交易所审核,涉及发行股票的,实施注册制;在退市环节,创新退市方式,优化退市指标,简化退市流程。

    “科创板经验中,最值得推广的是提高违法违规的成本、实施以信息披露完整为前提的注册制,以及基础性制度的配套政策。”盘和林认为,资本市场基础制度改革可以从三方面入手,一是提升违法成本及打击力度;二是强化信息披露;三是加强资本市场的信用建设,发挥好“声誉机制”和惩戒机制,信用既能弥补制度、法律的不足,也能降低运行、实行成本。

    李湛认为,注册制可以先推广到创业板,之后再向中小板和主板一步步稳妥推进。

    谈及创业板改革,李湛称,“创业板的退市制度不一定完全照搬科创板。两个板块的上市澳门新葡亰平台游戏有一些区别,创业板中有传统企业,有包容性和差异化板块的存在,对实体经济更有推动力”。

 

    

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