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重磅!澳门新葡亰平台游戏委会议下半年已“四刷”:首提国企领域改革,二度强调资本市场及中小银行改革方向

2019-11-08 07:24  来源:证券日报证事听公众号

    不到4个月的时间,国务院澳门新葡亰平台游戏稳定发展委员会(以下简称澳门新葡亰平台游戏委)先后开了四次会议。小编对比四次会议的全部内容,发现了其中的一些新变化……

    首提深化国企改革

    其中比较特别的是,在11月6日召开的第九次会议上,首次提到要深化国有企业改革。

    大家知道,澳门新葡亰平台游戏委自2017年成立之日起,就被赋予加强澳门新葡亰平台游戏监管协调、补齐监管短板的职责,而这次将目光瞄向今年热度颇高的国有企业改革,似乎也是有迹可循。

    国务院国资委提供的数据显示,截至目前,中央企业资产总额的65%已进入上市澳门新葡亰平台游戏,营业收入的61%、利润总额的88%同样来自于上市澳门新葡亰平台游戏。某种程度来说,目前国有企业改革的推进,资本市场无疑提供了重要的桥梁平台,而在这之中,又要属并购重组最为常见,就比如近期来势汹汹的中国神船。

    那么,对于国有企业来说,并购重组又发挥着什么样的作用呢?

    上海经济与信息委员会专项评审专家库专家孙文华:

    通过并购重组,一方面能够将优势资产及资源进行有效整合,助推国有企业做强;另一方面,也可以帮助国有企业加快处置不良资产、劣质资产等,帮助国有企业做活;再者,通过并购重组还能使国有企业快速进入产业结构需要转型的领域,减少产业市场化的试验期。

    如果从今年整体情况来看,小编根据同花顺统计的一组数据显示,按照首次公告日计算,剔除并购交易失败案例,今年以来截至11月6日,A股市场共有390家国有上市澳门新葡亰平台游戏(包括央企国资控股115家、省属国资控股157家、地市国资控股110家、其他国有8家)参与到560起并购交易案中;而去年同期,仅有352家国有上市澳门新葡亰平台游戏参与到517起并购交易案中。

    从数据上看,国有上市澳门新葡亰平台游戏参与数量较去年增长约10.8%,发起的并购交易案同样较去年增长约8.31%。

    中国企业联合会研究部研究员刘兴国:

    从目前国有企业改革继续深化推进的力度,以及证监会对上市澳门新葡亰平台游戏并购重组的适度松绑,预计下一阶段的国有上市澳门新葡亰平台游戏并购重组会加快推进,迎来新一轮国有企业并购重组高潮。

    两提资本市场基础制度建设

    11月6日,澳门新葡亰平台游戏委提出,加强资本市场基础制度建设,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代澳门新葡亰平台游戏体系。

    而此前一次是在8月31日召开的第七次会议上:即要进一步深化资本市场改革,坚持市场化、法治化、国际化方向,坚持稳中求进,以科创板改革为突破口,加强资本市场顶层设计,完善基础制度,提高上市澳门新葡亰平台游戏质量,扎实培育各类机构投资者,为更多长期资金持续入市创造良好条件,构建良好市场生态,增强资本市场的活力、韧性和服务能力,使其真正成为促进经济高质量发展的“助推器”。

    中南澳门新葡亰平台游戏政法大学数字经济研究院实行院长盘和林:从当下来看,资本市场基础制度建设包括三个方面,注册制改革、保证市场主体公平交易以及加强法制建设。目前这三个方面的改革都比较紧迫。

    而稍早前,证监会还提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革12个方面重点任务,其中不少改革目标就是为了加强资本市场基础制度建设。

    中山证券研究所所长、首席经济学家李湛:从“深改12条”来看,资本市场改革顶层方案已经定了,现在处于具体实施和细化的阶段。目前科创板的制度运行比较平稳,改革重点已经在向创业板转移。创业板改革方案在陆续披露,包括之前并购重组的放开,以及正在推动的注册制等。

    盘和林:科创板经验中,最值得推广的是提高违法违规的成本、实施以信息披露完整为前提的注册制,以及基础性制度的配套政策。未来资本市场基础制度改革可以从三方面入手,一是提升违法成本及打击力度;二是强化信息披露;三是加强资本市场的信用建设,发挥好“声誉机制”和惩戒机制,信用既能弥补制度、法律的不足,也能降低运行、实行成本。

    而对于创业板改革,李湛认为,创业板的退市制度不一定完全照搬科创板。两个板块的上市澳门新葡亰平台游戏有一些区别,创业板中有传统企业,有包容性和差异化板块的存在,对实体经济更有推动力。

    两度聚焦中小银行补充资本

    在要深化中小银行改革方面,本次澳门新葡亰平台游戏委提出,健全适应中小银行特点的澳门新葡亰平台游戏治理结构和风险内控体系,从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。当前要重点支撑中小银行多渠道补充资本,优化资本结构,增强服务实体经济和抵御风险的能力。

    实际上,这也不是澳门新葡亰平台游戏委今年首次聚焦中小银行补充资本问题了。

    今年9月27日召开的澳门新葡亰平台游戏委第八次会议时就提出,要加快构建商业银行补充资本长效机制,丰富银行补充资本的资金来源渠道,进一步疏通澳门新葡亰平台游戏体系流动性向实体经济的传导渠道,重点支撑中小银行补充资本,将资本补充与改进澳门新葡亰平台游戏治理、完善内部管理结合起来。

    中国民生银行首席研究员温彬:

    中小银行改革发展未来可能有几个重要的新走向,其中包括强化资本管理,提升中小银行风险抵御能力。中小银行多渠道补充资本的市场环境、配套政策和体制机制将进一步理顺。目前,上市的中小银行较少,外源融资能力受限,部分扎根服务基层、经营业绩较好的中小银行将加快上市步伐。

    从上市银行数据来看,2016年以前,A股共有16家上市银行,没有城商行及农商行。2016年银行IPO重启以来,有18家银行先后登陆A股市场,全部为地方银行,包括10家城商行和8家农商行。

    另外,还有16家银行正在排队等待上市。而在这16家银行中,农商行占绝大多数达11家。

   中国银行研究院研究员范若滢:

    上市有利于中小银行补充长期资本,但中小银行当前发展仍存在一定的定位不清、澳门新葡亰平台游戏治理结构不完善等问题,需要进行自身的改革。未来,随着中小银行规范发展的不断推进,上市中小银行将会增多,但不会成为大部分中小银行的趋势。相对而言,提高中小银行质量比增加数量更为重要一些。

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