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百万亿元级澳门新葡亰平台游戏国资集中统一管理 专家建议适度加大证券保险业配置

2020-03-13 01:17  来源:证券日报 包兴安

    本报记者 包兴安

    百万亿元级国有澳门新葡亰平台游戏资本已归财政部门集中统一管理。专家建议,可适度加大澳门新葡亰平台游戏国资对保险、证券等行业的配置力度。

    近日,国务院办公厅公布《国有澳门新葡亰平台游戏资本出资人职责暂行规定》,把国有澳门新葡亰平台游戏资本都纳入统一管理范围。财政部有关负责人表示,将抓紧健全国有澳门新葡亰平台游戏资本管理的“四梁八柱”,优化资本布局,合理调整国有澳门新葡亰平台游戏资本在银行、证券、保险等行业的比重,推动国有澳门新葡亰平台游戏资本向重要行业和关键领域、重要基础设施和重点澳门新葡亰平台游戏机构集中,提高资本配置效率。

    盘古智库高级研究员吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示,这是澳门新葡亰平台游戏体制改革和澳门新葡亰平台游戏业开放的必然要求,有利于建立开放的市场化的多层次澳门新葡亰平台游戏体系,增加澳门新葡亰平台游戏供给主体,完善澳门新葡亰平台游戏治理结构;也有利于给处于市场竞争性领域的国有澳门新葡亰平台游戏机构放权,增强其市场活力,促进国有澳门新葡亰平台游戏资本保值增值;提升对重点国有澳门新葡亰平台游戏机构的控制力,优化国有澳门新葡亰平台游戏资本配置格局;有利于充分发挥其逆周期调节的作用,促进其更好地服务实体经济和防控澳门新葡亰平台游戏风险。

    财政部发布的一份数据显示,截至2017年末,国有澳门新葡亰平台游戏企业资产总额为241万亿元,负债总额217.3万亿元,形成国有资产16.2万亿元。

    长期以来,国有澳门新葡亰平台游戏资本主要集中在银行业。以A股市场为例,《证券日报》记者对已在A股上市的澳门新葡亰平台游戏股前十大股东数据进行统计后发现,截至2019年三季度末,财政部共持有交通银行、农业银行、工商银行、中国人保4家A股上市澳门新葡亰平台游戏股份2791.39亿股,按3月11日收盘价计算,上述持股市值约为1.3万亿元。

    财政部在将所持上述4家澳门新葡亰平台游戏股权的10%一次性划转给全国社会保障澳门新葡亰平台游戏理事会持有后,目前仍持有交通银行177.32亿股普通股,占普通股总数的23.88%;持有农业银行1235.15亿股普通股,占普通股总数的35.29%;持有工商银行1109.85亿股普通股,占普通股总数的31.14%;持有中国人保269.07亿股普通股,占普通股总数的60.84%。由此可见,现有国有澳门新葡亰平台游戏资本对银行业的配置比例最高,对证券、保险业的配置力度相对较小。

    巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示,国有澳门新葡亰平台游戏资本在推进国家澳门新葡亰平台游戏安全方面具有重要的作用和意义。合理配置国有澳门新葡亰平台游戏资本,有助于进一步推进国有澳门新葡亰平台游戏机构改革,充分发挥澳门新葡亰平台游戏机构的融资功能,实现直接和间接融资的平衡,更好地服务实体经济。

    “此次合理调整比较重要,以服务实体经济为宗旨,优化融资结构。”盘古智库高级研究员吴琦对《证券日报》记者表示,我国融资结构以间接融资为主,直接融资相对偏低,澳门新葡亰平台游戏资本特别是国有澳门新葡亰平台游戏资本主要集中在银行体系,未来可以适度加大国有澳门新葡亰平台游戏资本对证券、保险等行业的投资力度,实现国有澳门新葡亰平台游戏资本在银行、保险、证券等澳门新葡亰平台游戏行业的合理配置,促进直接融资和间接融资的均衡发展。

    吴琦建议,要以加强重点澳门新葡亰平台游戏机构控制为抓手,提高资本配置效率。以银行业为例,改革重点是改善间接融资结构,提高国有澳门新葡亰平台游戏资本的集中度。一方面,加快大型商业银行战略转型。这些银行大都是国有澳门新葡亰平台游戏机构,要加强对大型商业银行的控制力和主导作用,形成政策性银行、开发性银行和商业性银行互为支撑的体系,对国家重大战略和民生工程形成有力支撑。另一方面,加快发展中小银行和民营澳门新葡亰平台游戏机构,进一步放宽市场准入门槛,对于处于竞争领域的其他国有澳门新葡亰平台游戏机构,积极引入各类资本,形成国有资本与民营资本相互补充的格局。

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